江苏盐城的陈先生因家中5G网速慢而感到困扰。经过检测，他所在楼层的5G网速为35Mbps，楼下则为57.6Mbps，而他购买的每月129元的5G套餐曾标注下行速率可达500M。陈先生多次向盐城电信投诉，并向江苏省通信管理局反映问题。盐城电信解释称，500M是基于实验室理想环境的理论峰值速率，实际使用中会受到多种因素影响。通信管理局核查后确认协议未明确说明这一点，对盐城电信进行了批评教育。

尽管如此，陈先生的问题仍未得到解决。他认为，如果实际网速能达到一百多兆，他可以接受，但现在只有几十兆的速度让他无法接受。通信行业专家表示，具体网速受多方面影响，目前我国并未对手机5G套餐最低速率作出要求，在技术上也难以实现。小区内信号不好可以通过加建基站来解决。工信部曾通告，5G手机用户文件平均下载速率超过122Mbps。

陈先生回忆，他在其他地方使用电信网络时速度很快，但回到家后网速明显变慢，甚至不如4G。他提供的截图显示，有时信号只有一格，有时显示为4G。他还使用了中国移动的手机号码，发现移动的网速正常。为了更准确测量，他曾使用测速网站，但结果未被盐城电信认可，认为所用测速网站主要针对校园网络，不具备参考价值。盐城电信还认为，部分截图中的手机电量低且同时开启WiFi和数据网络，会影响信号格数。

2025年7月，盐城电信上门检测了陈先生家的网络情况。报告显示，连续六天基站接入成功率均在99%以上，但在陈先生居住的楼栋楼下，5G下载速率为57.6Mbps，他所住楼层则为35Mbps，都比4G下载速率低。电信在小区内的5G平均下载速率为89.2Mbps，而移动在小区内的5G平均下载速率为194Mbps。