“民生”是“十五五”时期改革的重点方向之一。“十五五”规划建议提出“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”，并明确提出“健全社会保障体系”这一具体部署。

社会保障体系是人民生活的“安全网”和社会运行的“稳定器”，健全的社会保障体系对于维护社会公平、增进民生福祉、促进经济社会发展具有重要作用。

一方面，作为收入分配调节器，社会保障体系通过再分配机制缩小收入差距，调节社会分配格局，体现了社会主义的公平正义，维护了社会和谐与稳定。另一方面，健全的社会保障体系能够为劳动者提供稳定的预期，降低个人和家庭的风险，激发生产创新积极性，进一步增强经济活力。因此，健全社会保障体系不仅是一项民生工程，更是一项事关国家长治久安的战略性安排。

“十四五”时期，社会保障事业发展进入快车道。企业职工基本养老保险实现全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹，建立实施个人养老金制度，创新开展职业伤害保障试点，社会保障体系日趋完善。“十四五”以来，全国基本养老保险参保率超过95%，养老、失业、工伤三项社会保险基金收支总规模70.8万亿元，累计结余9.8万亿元，保障功能更全面、基金家底更厚实。