美国与伊朗近期暂停了互相攻击,本月重燃的战火暂时告一段落。美国之前升级对伊朗的军事行动,既是为了恢复威慑、积累谈判筹码,也是为了应对国内政治压力,同时凸显出美伊签署的谅解备忘录存在实质性缺陷。

美国情报评估认为,美军连续13天对伊朗的空袭不太可能改变伊朗的谈判立场。美伊暂停互袭,表明双方都难以通过武力解决当前僵局,谈判可能是唯一出路。

6月美伊签署的谅解备忘录本质上是一项临时安排,重点是全面恢复霍尔木兹海峡通航并建立后续谈判机制,但并未真正解决伊朗核计划、地区安全以及海峡控制权等根本矛盾。美国总统特朗普曾明确表示,备忘录“是被设计来测试的”,这表明白宫从一开始就将其视为对伊朗意图的试探,而非认真履行的承诺。

事实上,美伊从一开始就对备忘录存在不同理解,再加上双方缺乏基本互信,短期内陷入安全困境并不意外。美国智库昆西治国方略研究所联合创始人特里塔·帕尔西指出,争议的核心在于备忘录第5段的措辞。该段文本指出,伊朗将尽最大努力确保商船在60天内免费从波斯湾到阿曼海安全通行。然而,美方理解为伊朗仅负责确保商船安全通过霍尔木兹海峡,而不赋予其对所有海上交通的控制权;伊方则坚持所有通过海峡的船只必须与伊朗协调。
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